Лицензия на отходы - документ, дающий юридическому лицу право на выполнение различных манипуляций с отходами I - IV классов опасности, т.е., на деятельность в области обращения с отходами. Лицензия выдается бессрочно, и требуется любым юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям.

Кому нужна лицензия на обращение с отходами?
Как получить лицензию?
Ответственность за отсутствие

Кому нужна лицензия на обращение с отходами?

Деятельность в области обращения с отходами лицензируется в соответствии с федеральным законодательством о лицензировании. В частности, федеральный закон "О лицензируемых видах деятельности" № 99-ФЗ, под такой деятельностью подразумевает сбор, размещение, обезвреживание, утилизацию и транспортирование отходов. В "Положении о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности", утвержденным Постановлением Правительства РФ № 1062 от 3 октября 2015 года перечень таких работ уточнен. Согласно ему, лицензированию подлежит:

сбор отходов I-IV класса опасности:	прием или поступление отходов от физических лиц и юридических лиц в целях дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, транспортирования, размещения таких отходов
транспортирование отходов I-IV класса опасности	перемещение отходов с помощью транспортных средств вне границ земельного участка, находящегося в собственности юридического лица или индивидуального предпринимателя, либо предоставленного им на иных правах
обработка отходов I-IV класса опасности	предварительная подготовка отходов к дальнейшей утилизации, включая их сортировку, разборку, очистку
утилизация отходов I-IV класса опасности	использование отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг, включая повторное применение отходов, в том числе повторное применение отходов по прямому назначению (рециклинг), их возврат в производственный цикл после соответствующей подготовки (регенерация), а также извлечение полезных компонентов для их повторного применения (рекуперация)
обезвреживание отходов I-IV класса опасности	уменьшение массы отходов, изменение их состава, физических и химических свойств (включая сжигание и (или) обеззараживание на специализированных установках) в целях снижения негативного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду
размещение отходов I-IV класса опасности	хранение (более 11-ти месяцев) и захоронение отходов

Фактически, лицензия требуется на любые виды обращения с отходами I - IV классов, хотя есть одна тонкость в толковании термина "размещение".

В ст. 1 ФЗ-89 "Об отходах производства и потребления", содержащим основные определения, применяемые в законе, есть термин "накопление отходов" - это "складирование отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейшего обезвреживания, размещения".

Там же приводится определение "хранение отходов" - это складирование отходов в специализированных объектах сроком более чем одиннадцать месяцев в целях утилизации, обезвреживания, захоронения".

Таким образом, хотя лицензия нужна практически во всех случаях обращения с отходами, в случае, если вы будете хранить отходы не более одиннадцати месяцев (и, при необходимости, сможете это доказать) - то лицензия, все-таки, не потребуется. Кроме того, лицензия не потребуется в случае обращения с отходами V класса опасности.

Как получить лицензию?

Поскольку лицензия выдается на существенно различающиеся виды деятельности, перечень документов для каждого из них различается.

Во-первых, потребуется оформление заявления в порядке, установленном ч. 1, 2 ст. 13 ФЗ-99 "О лицензировании отдельных видов деятельности". В заявлении должно быть указано:

Полное и (при наличии) сокращенное наименование юрлица, его организационно-правовая форма, адрес местонахождения
Место осуществления деятельности
ОГРН

Во-вторых, в зависимости от предполагаемого вида лицензируемой деятельности, потребуются разные комплекты документов:

работы по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов	виды отходов и (или) группы, подгруппы отходов с указанием классов опасности видов отходов в соответствующих группах, подгруппах отходов, в отношении которых предоставляется лицензия, и соответствующие видам отходов и (или) группам, подгруппам отходов виды деятельности
работы по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов	реквизиты санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии инфраструктуры, на которой планируется осуществлять лицензируемую деятельность требованиям санитарным нормам
обезвреживание и размещение отходов	потребуются реквизиты положительного заключения государственной экологической экспертизы документации; также нужно будет приложить реквизиты о разрешении на строительство или разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства

Также потребуются документы, подтверждающие возможности по обращению с отходами и квалификацию персонала:

Приказ о назначении ответственного лица по обращению с отходами
Документы, подтверждающие прохождение персоналом профессиональной подготовки по обращению с отходами
ПНООЛР, паспорта отходов
Санитарно-эпидемиологические заключения по ПДВ, НДС
Программа производственного контроля отходов
Ситуационный план производственной площадки и карту-схему расположения
Перечень предполагаемых отходов

Ответственность за отсутствие:

штраф от 40 000 до 50 000 рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья по п. 2, ст. 14.1 КоАП РФ;
штраф до 500 000 рублей, либо лишение свободы на срок до 5 лет по ст. 171 УК РФ.

Примечание: для оформления лицензии строго обязательно наличие санитарно-эпидемиологического заключения на здание, помещения и оборудование, которые будут использоваться при проведении деятельности. Обязательным условием для нового объекта размещения/обезвреживания является наличие положительного заключения Государственной экологической экспертизы.

ООО «РПН-Сфера» оказывает услуги по сопровождению получения лицензии в следующие сроки:

Подготовка комплекта документов – 15 рабочих дней.
Оформление санитарно-эпидемиологического заключения (если его нет у заказчика) - 90 дней.
Сопровождение получения лицензии в органах Росприроднадзора – 45 рабочих дней.

Позвоните мне!

Возврат к списку